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“驅(qū)車(chē)荊楚大地，你見(jiàn)到的最好的林子，大都是外資造林項(xiàng)目?！迸c記者盤(pán)點(diǎn)湖北省利用外資造林取得的成績(jī)，該省林業(yè)局外資造林項(xiàng)目辦公室主任王潤(rùn)章言語(yǔ)中透著興奮。 王潤(rùn)章報(bào)出的一串串?dāng)?shù)據(jù)令人振奮：到去年底，湖北省實(shí)際利用外國(guó)政府和國(guó)際金融組織的貸款8.5億元，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)配套資金5.8億元，完成人工造林710萬(wàn)畝，其中營(yíng)造商品林基地600萬(wàn)畝。與此同時(shí)，利用外國(guó)政府和國(guó)際組織的無(wú)償援助資金1.3億元，營(yíng)造生態(tài)林150萬(wàn)畝。外資造林項(xiàng)目覆蓋了全省除咸豐、沙洋兩縣和武漢、黃石等大中城市城區(qū)以外的80個(gè)縣市區(qū)。 去年啟動(dòng)的日本政府貸款造林項(xiàng)目，總投資7.6億元，其中爭(zhēng)取日本政府貸款5.2億元，計(jì)劃用2年到3年時(shí)間，在全省10個(gè)市的40個(gè)縣市區(qū)完成人工造林205.93萬(wàn)畝，封山育林229.49萬(wàn)畝。該項(xiàng)目是迄今為止湖北投資規(guī)模最大、參與縣市最多的外資造林項(xiàng)目。 據(jù)測(cè)算，僅已完成的5個(gè)世行貸款造林項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可生產(chǎn)木材4000多萬(wàn)立方米、毛竹30多萬(wàn)噸、經(jīng)濟(jì)林果200多萬(wàn)噸，總收入可達(dá)200多億元，純收入100多億元。“這等于是在荒山禿嶺、河湖灘涂建起了一個(gè)實(shí)力雄厚、取之不盡的‘綠色銀行’?！蓖鯘?rùn)章說(shuō)。 楊首義是崇陽(yáng)縣石城鎮(zhèn)漢興村農(nóng)民，5年前，他與人合伙，利用世行貸款，將村里一片叫跑馬嶺的荒山改造成郁郁蔥蔥的雷竹園。到2005年8月，竹園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12萬(wàn)余元，按投資比例，他分得紅利2.38萬(wàn)元。 外資造林不但綠化了荊楚大地，而且把改善生態(tài)與促進(jìn)脫貧相結(jié)合，使山區(qū)農(nóng)民走上致富路。數(shù)據(jù)顯示，僅世行貸款“貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展”一個(gè)項(xiàng)目，就覆蓋項(xiàng)目地區(qū)75%的貧困鄉(xiāng)村，帶動(dòng)16.18萬(wàn)人脫貧。 更為重要的是，外資造林拓寬了林業(yè)融資的渠道，促進(jìn)了造林觀念和機(jī)制的轉(zhuǎn)變?！按笊嚼锏霓r(nóng)民，如今也敢大膽利用外資，這在以前想也不敢想?！蓖鯘?rùn)章感嘆。 王潤(rùn)章說(shuō)，林業(yè)以前一直是國(guó)家投資，外資造林項(xiàng)目的實(shí)施，改變了這種單一投入機(jī)制，逐漸成為我省林業(yè)建設(shè)的重要資金來(lái)源。利用外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸款，已成為我省商品林建設(shè)的主渠道。 外資造林“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有”，造林者擁有林木的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，突破了過(guò)去單一公有制林業(yè)的所有制形式，形成了民營(yíng)林業(yè)、股份制林業(yè)等多種所有制形式的林業(yè)，極大地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)造林的積極性。 外資造林實(shí)行嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收和報(bào)賬制，確保了造林質(zhì)量。造林項(xiàng)目只有在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收，質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)后，造林主體才能按實(shí)有造林面積，通過(guò)報(bào)賬獲得造林資金?！斑^(guò)去那種‘年年造林不見(jiàn)林’的現(xiàn)象再見(jiàn)不到了?！蓖鯘?rùn)章深有感觸。 外資造林還帶來(lái)造林方式、造林技術(shù)以及管理理念的變革。王潤(rùn)章介紹，外資造林實(shí)行項(xiàng)目合同制，項(xiàng)目規(guī)劃由下而上，讓農(nóng)民參與，栽什么樹(shù)，農(nóng)民自己說(shuō)了算；提倡適地適樹(shù)，營(yíng)造混交林；要求造林時(shí)不煉山、不全墾，嚴(yán)格控制水土流失；重視培訓(xùn)和技術(shù)推廣，提高農(nóng)民的技術(shù)水平和管理水平。 “自上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始，在短短的10多年時(shí)間里，通過(guò)利用外資造林，加快了全省造林綠化的步伐，推進(jìn)了林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)啟了我省林業(yè)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)?！蓖鯘?rùn)章說(shuō)。